{"id":6595,"date":"2014-01-22T14:04:02","date_gmt":"2014-01-22T13:04:02","guid":{"rendered":"http:\/\/courtwatch.pl\/?p=6595"},"modified":"2014-01-22T14:04:02","modified_gmt":"2014-01-22T13:04:02","slug":"zoll-czarne-chmury-nad-szkola-sadownictwa-i-prokuratury-rp-pl","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/courtwatch.pl\/blog\/2014\/01\/22\/zoll-czarne-chmury-nad-szkola-sadownictwa-i-prokuratury-rp-pl\/","title":{"rendered":"Zoll: Czarne chmury nad Szko\u0142\u0105 S\u0105downictwa i Prokuratury | rp.pl"},"content":{"rendered":"

Zoll: Czarne chmury nad Szko\u0142\u0105 S\u0105downictwa i Prokuratury<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

Krajowa Szko\u0142a S\u0105downictwa i Prokuratury w Krakowie powsta\u0142a w roku 2009. Celem jej powstania by\u0142o scentralizowanie edukacji przysz\u0142ych s\u0119dzi\u00f3w i prokurator\u00f3w oraz przyj\u0119cie wsp\u00f3lnych, jednolitych standard\u00f3w ich przysz\u0142ej pracy.Na \u0142amach „RZ” prof. Fryderyk Zoll pisze o sukcesach Szko\u0142y, i zagro\u017ceniach zwi\u0105zanych ze zmian\u0105 funkcjonuj\u0105cego dopiero od 4 lat modelu, jakie planuje KRS i Ministerstwo Sprawiedliwo\u015bci.<\/p>\n

\n

Jego zdaniem,<\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Ca\u0142y program kszta\u0142cenia opiera\u0142 si\u0119 na zasadzie, \u017ce najwa\u017cniejsze jest dog\u0142\u0119bne poznanie metody: \u201ejak”, a nie wyuczenie si\u0119 setek artyku\u0142\u00f3w i paragraf\u00f3w. Aplikanci w szkole mieli ju\u017c za sob\u0105 d\u0142ugie studia prawnicze i z za\u0142o\u017cenia kszta\u0142cenie nie mia\u0142o na celu powt\u00f3rzenia uniwersyteckiego programu, ale s\u0142u\u017cy\u0107 mia\u0142o \u201estaniu si\u0119” prawnikiem: s\u0119dzi\u0105 lub prokuratorem.[…] Zadzia\u0142a\u0142y wszystkie mechanizmy selekcji (w ramach aplikacji og\u00f3lnej) oraz atmosfera pracy i samodoskonalenia si\u0119. Zacz\u0105\u0142 dzia\u0142a\u0107 mechanizm przygotowania prawniczej elity<\/strong>.<\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Decentralizacja, zdaniem prof. Zolla, by\u0142a \u017ar\u00f3d\u0142em wielu s\u0142abo\u015bci:<\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Wprowadzenie szko\u0142y stanowi\u0142o reakcj\u0119 na wadliwy system kszta\u0142cenia aplikant\u00f3w<\/strong>, kt\u00f3ry do tej pory istnia\u0142 w Polsce. Aplikacja by\u0142a zdecentralizowana i prowadzona w wielu lokalnych okr\u0119gach. Jako\u015b\u0107 kszta\u0142cenia zale\u017ca\u0142a wy\u0142\u0105cznie od indywidualnych cech prowadz\u0105cego zaj\u0119cia<\/strong>. Nie istnia\u0142y \u017cadne og\u00f3lne wsp\u00f3lne dla ca\u0142ej aplikacji metodyczne za\u0142o\u017cenia kszta\u0142cenia. Lokalno\u015b\u0107 aplikacji oznacza\u0142a tak\u017ce konserwowanie wszelkich lokalnych przyzwyczaje\u0144.<\/strong> W Polsce og\u00f3lna mobilno\u015b\u0107 prawnik\u00f3w jest bardzo niska. Wielu studiowa\u0142o w danym miejscu, w tym miejscu robi\u0142o tak\u017ce aplikacj\u0119 i tam tak\u017ce wykonywa\u0142o zaw\u00f3d. Tworzy\u0142y si\u0119 w ten spos\u00f3b swoiste kominy \u2013 prawo pozornie jednolitego pa\u0144stwa rozwija\u0142o si\u0119 osobno w swoich miejscowych praktykach<\/strong>. Do tego nie by\u0142o por\u00f3wnania z innymi o\u015brodkami, nie istnia\u0142y wi\u0119c \u017cadne impulsy innowacyjne.<\/strong><\/p>\n

\n<\/blockquote>\n

Zdaniem autora, mo\u017cna si\u0119 by\u0142o spodziewa\u0107, \u017ce centralizacja kszta\u0142cenia w d\u0142u\u017cszej perspektywie doprowadzi do ujednolicenia orzecznictwa. Jego niesp\u00f3jno\u015b\u0107 to dzi\u015b jeden z istotnych problem\u00f3w:<\/p>\n

\n

\n

Ta centralizacja systemu kszta\u0142cenia stanowi warunek wst\u0119pny sukcesu zreformowania s\u0105downictwa<\/strong>. M\u0142odzi s\u0119dziowie b\u0119d\u0105 obejmowa\u0107 swoje stanowiska wykszta\u0142ceni w spos\u00f3b praktyczny, jednak z zachowaniem pewnego dystansu do systemu<\/strong>. Szko\u0142a przygotowuje aplikant\u00f3w w spos\u00f3b\u00a0 bardzo praktyczny, ale te\u017c modelowy, tzn. nieska\u017cony wszystkimi z\u0142ymi praktykami. […]\u00a0<\/strong>jednym z niezwykle wa\u017cnych zada\u0144 aplikacji og\u00f3lnej (kt\u00f3rej zniesienie te\u017c si\u0119 zamierza) by\u0142o zniwelowanie r\u00f3\u017cnic mi\u0119dzy absolwentami r\u00f3\u017cnych uczelni<\/p>\n

\n<\/blockquote>\n

Wed\u0142ug autora, jednym z kluczy do zrozumienia krytyki aktualnego modelu kszta\u0142cenia w KSSiP jest wewn\u0119trzny op\u00f3r \u015brodowiska:<\/p>\n

\n

\n

Powstanie szko\u0142y by\u0142o wielkim sukcesem \u015brodowiska s\u0119dzi\u00f3w i prokurator\u00f3w.<\/strong> Stanowi\u0142o\u00a0\u00a0 bowiem dow\u00f3d, \u017ce s\u0105 to profesje zdolne do wewn\u0119trznego przekszta\u0142cenia si\u0119<\/strong>. Okazuje si\u0119 jednak, \u017ce istniej\u0105cy od samego pocz\u0105tku op\u00f3r cz\u0119\u015bci tego \u015brodowiska<\/strong> jest bardzo silny, bo oto\u00a0 szko\u0142a ugodzi\u0142a w wiele lokalnych interes\u00f3w. Szkolenia prowadzone lokalnie stanowi\u0142y \u017ar\u00f3d\u0142o dodatkowego zarobku, a odbywa\u0142y si\u0119 g\u0142\u00f3wnie pod lokaln\u0105 kontrol\u0105<\/strong>. Z powstaniem szko\u0142y sko\u0144czy\u0142y si\u0119 te mo\u017cliwo\u015bci prostego dorabiania. Na centralnym szczeblu szko\u0142y wyk\u0142adowcami stawa\u0142y si\u0119 osoby, kt\u00f3re przesz\u0142y przez surowe sito oceny. Rezygnowano tak\u017ce szybko z pomocy tych wyk\u0142adowc\u00f3w, kt\u00f3rzy nie podo\u0142ali rygorom przygotowania i prowadzenia zaj\u0119\u0107. Tego aspektu nie da si\u0119 pomin\u0105\u0107 w dyskusji o kszta\u0142cie szko\u0142y.<\/p>\n<\/blockquote>\n

\n

Proponowane zmiany maj\u0105 prowadzi\u0107 do decentralizacji,a w rezultacie – spadku poziomu kszta\u0142cenia:<\/p>\n

\n

\n

reforma kszta\u0142cenia w rzeczywisto\u015bci ma nie tyle s\u0142u\u017cy\u0107 dalszemu ulepszaniu poziomu, ile dostarczy\u0107 nowych asystent\u00f3w (\u201eetatowych aplikant\u00f3w”) do lokalnych s\u0105d\u00f3w.<\/strong> Byliby oni tam kszta\u0142ceni, przy wsparciu lokalnego \u015brodka zdecentralizowanej szko\u0142y. Oznacza\u0142oby to, \u017ce jako\u015b\u0107 s\u0119dziowskiej edukacji zosta\u0142aby po\u015bwi\u0119cona na rzecz dostarczenia do s\u0105d\u00f3w brakuj\u0105cych r\u0105k do pomocy.<\/strong> Tylko cen\u0105 by\u0142oby zaniechanie kszta\u0142cenia takiej osoby wed\u0142ug ujednoliconego modelu. Aplikacja zmieni\u0142aby si\u0119 w zwyczajne \u201elearning by doing”<\/strong> \u2013 rodzaj czeladnictwa, zamiast wypracowanego i na razie funkcjonuj\u0105cego z wielkim (cho\u0107 jeszcze prowizorycznym) sukcesem systemu kszta\u0142cenia.<\/p>\n<\/blockquote>\n

\n

Prof. Zoll podsumowuje:<\/p>\n

\n

\n

Szko\u0142a S\u0105downictwa \u2028i Prokuratury nie zosta\u0142a stworzona po to, aby zapewni\u0107 \u017ar\u00f3d\u0142o taniej si\u0142y roboczej maj\u0105cej pomaga\u0107 urz\u0119duj\u0105cym ju\u017c s\u0119dziom. […]\u00a0 Szko\u0142a jest instytucj\u0105, kt\u00f3ra ma stanowi\u0107 jeden z istotnych element\u00f3w wzmacniania pa\u0144stwa przez popraw\u0119 funkcjonowania jego wymiaru sprawiedliwo\u015bci<\/strong>. Dokonanie jej przebudowy (zepsucia) dlatego, \u017ce zaw\u00f3d asystenta nie zosta\u0142 w odpowiedni spos\u00f3b ukszta\u0142towany, budzi sprzeciw. Szko\u0142a S\u0105downictwa i Prokuratury jest stworzon\u0105 z wielkim trudem instytucj\u0105, kt\u00f3ra podobnie jak jej francuski odpowiednik mo\u017ce istnie\u0107 przez lata.<\/p>\n

Lekkomy\u015blne zburzenie tego projektu b\u0119dzie mia\u0142o negatywne konsekwencje dla funkcjonowania wymiaru sprawiedliwo\u015bci i bardzo ograniczy szanse na przysz\u0142\u0105 reform\u0119 systemu s\u0105downictwa.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Zoll: Czarne chmury nad Szko\u0142\u0105 S\u0105downictwa i Prokuratury   Krajowa Szko\u0142a S\u0105downictwa i Prokuratury w Krakowie powsta\u0142a w roku 2009. Celem jej powstania by\u0142o scentralizowanie edukacji przysz\u0142ych s\u0119dzi\u00f3w i prokurator\u00f3w oraz przyj\u0119cie wsp\u00f3lnych, jednolitych standard\u00f3w ich przysz\u0142ej pracy.Na \u0142amach „RZ” prof. Fryderyk Zoll pisze o sukcesach Szko\u0142y, i zagro\u017ceniach zwi\u0105zanych ze zmian\u0105 funkcjonuj\u0105cego dopiero od […]<\/p>\n","protected":false},"author":625,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[4],"tags":[122,81,26],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/courtwatch.pl\/api\/wp\/v2\/posts\/6595"}],"collection":[{"href":"https:\/\/courtwatch.pl\/api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/courtwatch.pl\/api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/courtwatch.pl\/api\/wp\/v2\/users\/625"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/courtwatch.pl\/api\/wp\/v2\/comments?post=6595"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/courtwatch.pl\/api\/wp\/v2\/posts\/6595\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6597,"href":"https:\/\/courtwatch.pl\/api\/wp\/v2\/posts\/6595\/revisions\/6597"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/courtwatch.pl\/api\/wp\/v2\/media?parent=6595"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/courtwatch.pl\/api\/wp\/v2\/categories?post=6595"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/courtwatch.pl\/api\/wp\/v2\/tags?post=6595"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}